在新的世界秩序中，印度和巴基斯坦将如何发展

2025年1月20日，唐纳德·特朗普重返白宫，开始第二任期。他就任总统时承诺重塑世界秩序，使美国再次成为占主导地位的全球大国。他宣称，他只需要以独裁者的身份行事一天——在这一天里，他将发布数十个行政命令，在他看来，这些命令将绕过国会的批准。他遵守了他的诺言。

第一批命令对进入该国的进口商品征收关税。第二波针对的是移民，包括那些合法抵达的人。拟议的关税基于一个公式，该公式将惩罚性税收与美国与个别国家的双边商品贸易逆差联系起来——换句话说，就是美国从这些国家进口的商品多于向这些国家出口的商品。

计算包括确定美国对一个国家的贸易逆差与该国对美国出口总额之比。这一比例随后减半，产生了政府所谓的“折扣互惠关税”。

经济学家对这一计算背后的假设持批评态度，原因有很多。他们指出，该公式将服务业排除在贸易逆差计算之外。服务业占美国经济的大部分，在其出口中占很大比例。他们认为，这种遗漏使美国与其合作伙伴的贸易关系呈现不准确的一边倒。特朗普政府“为一项站不住脚的政策奠定了站不住脚的基础，”保守派美国行动论坛（Conservative American Action Forum）主席道格拉斯·霍尔茨-埃金（Douglas Holtz-Eakin）说。

美国人口普查局公布了20个国家的数据，第一列显示了每个国家对美国的贸易逆差占其对美国市场出口的百分比。柬埔寨高居榜首，其贸易逆差占其出口总额的98%，这意味着按照美国政府的方案，柬埔寨将面临49%的关税。越南紧随其后，征收46%的关税。排名第七的印度面临24%的关税。名单底部是8个国家，每个国家都要缴纳10%的关税。这些低关税国家包括新加坡、英国和巴西。

总部位于华盛顿的彼得森国际经济研究所高级研究员莫里·奥布斯特菲尔德对特朗普政策造成的局势发表了重要评论。他说，新制度只会以“特别有害的方式”重新洗牌美国的贸易关系，“因为它们基本上会惩罚对我们（美国）最有价值的领域的贸易，而且不会减轻美国对世界其他地区总体上存在逆差的明显问题。”

根据霍尔茨-埃金的说法，特朗普采取的政策是让他有机会达成他为执行而自豪的交易：“特朗普可能喜欢这种方式，因为这一切都归结为与每个国家的谈判。这对他很有吸引力，但对全球贸易体系来说，这是一项糟糕的政策。”

印度将从全球贸易的重新排序中受益（尽管是间接的）。一些转变已经在进行中。例如，美国科技巨头苹果公司（Apple）在加州的一个中心设计设备，但传统上，制造业务都外包给一家在中国南方运营的台湾公司。在新的关税制度下，中国的出口将面临34%的关税，比印度的26%高出8个百分点，这可能使印度成为更具吸引力的生产选择。

苹果公司宣布将加入这一趋势，并将其组装工厂从中国南部迁至印度。截至2024年，印度拥有大约1800家离岸公司办事处，由数百家跨国公司拥有，其中大多数是美国公司。印度有190万人在外国公司工作，预计2025-26年将有60万至90万人加入。外国公司在印度经营的模式至少从上世纪90年代就存在了，当时国际公司开始在印度设立业务，受受过良好教育的中产阶级的吸引，他们愿意以相对较低的工资长时间工作。

美国公司现在正在重组他们的力量，因为在他们自己的国家很难找到合适的工人。研究发现，三分之一的新工程岗位空缺，而每年有近120万印度人毕业于工程学位。他们可以在外国公司工作，特别是在国内企业找不到工作的时候。

美国Sourcing Change公司的总经理Deborrah Kops长期以来一直致力于将企业从美国搬迁到印度等国家，利用现成的技术熟练、勤奋的劳动力，他们愿意以美国同事的一小部分薪水工作。据她说，“（美国）现在有一个不可阻挡的趋势，企业明白你可以全球化工作。”

Kops曾试图在美国建立全球中心，但表示很难找到足够数量的训练有素的工程师。“你能找到5000个知道如何做这种工作的人吗？”她问道。“你不能——但你可以在印度这样做，你可以在世界上其他一些地方这样做。”

人口在世界范围内的工作转移中发挥着重要作用。随着人类生育率远低于每名妇女生育2.1个孩子的更替水平，所有西方国家都在经历人口下降。这种人口结构的变化导致老年人比例的增加。然而，需要的是年轻人来提供训练有素、掌握新闻技能的工人。

除了西方，中国还面临着低于更替水平的生育率和劳动力老龄化的人口挑战。然而，中国宣称要在人工智能等新技术领域成为领先国家。巴基斯坦是世界上最年轻的国家之一，在这方面巴基斯坦可以提供帮助。它可以与中国合作，让他们在靠近中国边境的主要高速公路上设立培训机构。

拉合尔至伊斯兰堡和锡亚尔科特至伊斯兰堡的高速公路将是中国设立机构和让年轻人从科技专业毕业的理想地点。一旦他们接受培训，他们就可以为中国开发各种高科技产品。

2025年1月20日，唐纳德·特朗普重返白宫，开始第二任期。他就任总统时承诺重塑世界秩序，使美国再次成为占主导地位的全球大国。他宣称，他只需要以独裁者的身份行事一天——在这一天里，他将发布数十个行政命令，在他看来，这些命令将绕过国会的批准。他遵守了他的诺言。

第一批命令对进入该国的进口商品征收关税。第二波针对的是移民，包括那些合法抵达的人。拟议的关税基于一个公式，该公式将惩罚性税收与美国与个别国家的双边商品贸易逆差联系起来——换句话说，就是美国从这些国家进口的商品多于向这些国家出口的商品。

计算包括确定美国对一个国家的贸易逆差与该国对美国出口总额之比。这一比例随后减半，产生了政府所谓的“折扣互惠关税”。

经济学家对这一计算背后的假设持批评态度，原因有很多。他们指出，该公式将服务业排除在贸易逆差计算之外。服务业占美国经济的大部分，在其出口中占很大比例。他们认为，这种遗漏使美国与其合作伙伴的贸易关系呈现不准确的一边倒。特朗普政府“为一项站不住脚的政策奠定了站不住脚的基础，”保守派美国行动论坛（Conservative American Action Forum）主席道格拉斯·霍尔茨-埃金（Douglas Holtz-Eakin）说。

美国人口普查局公布了20个国家的数据，第一列显示了每个国家对美国的贸易逆差占其对美国市场出口的百分比。柬埔寨高居榜首，其贸易逆差占其出口总额的98%，这意味着按照美国政府的方案，柬埔寨将面临49%的关税。越南紧随其后，征收46%的关税。排名第七的印度面临24%的关税。名单底部是8个国家，每个国家都要缴纳10%的关税。这些低关税国家包括新加坡、英国和巴西。

总部位于华盛顿的彼得森国际经济研究所高级研究员莫里·奥布斯特菲尔德对特朗普政策造成的局势发表了重要评论。他说，新制度只会以“特别有害的方式”重新洗牌美国的贸易关系，“因为它们基本上会惩罚对我们（美国）最有价值的领域的贸易，而且不会减轻美国对世界其他地区总体上存在逆差的明显问题。”

根据霍尔茨-埃金的说法，特朗普采取的政策是让他有机会达成他为执行而自豪的交易：“特朗普可能喜欢这种方式，因为这一切都归结为与每个国家的谈判。这对他很有吸引力，但对全球贸易体系来说，这是一项糟糕的政策。”

印度将从全球贸易的重新排序中受益（尽管是间接的）。一些转变已经在进行中。例如，美国科技巨头苹果公司（Apple）在加州的一个中心设计设备，但传统上，制造业务都外包给一家在中国南方运营的台湾公司。在新的关税制度下，中国的出口将面临34%的关税，比印度的26%高出8个百分点，这可能使印度成为更具吸引力的生产选择。

苹果公司宣布将加入这一趋势，并将其组装工厂从中国南部迁至印度。截至2024年，印度拥有大约1800家离岸公司办事处，由数百家跨国公司拥有，其中大多数是美国公司。印度有190万人在外国公司工作，预计2025-26年将有60万至90万人加入。外国公司在印度经营的模式至少从上世纪90年代就存在了，当时国际公司开始在印度设立业务，受受过良好教育的中产阶级的吸引，他们愿意以相对较低的工资长时间工作。

美国公司现在正在重组他们的力量，因为在他们自己的国家很难找到合适的工人。研究发现，三分之一的新工程岗位空缺，而每年有近120万印度人毕业于工程学位。他们可以在外国公司工作，特别是在国内企业找不到工作的时候。

美国Sourcing Change公司的总经理Deborrah Kops长期以来一直致力于将企业从美国搬迁到印度等国家，利用现成的技术熟练、勤奋的劳动力，他们愿意以美国同事的一小部分薪水工作。据她说，“（美国）现在有一个不可阻挡的趋势，企业明白你可以全球化工作。”

Kops曾试图在美国建立全球中心，但表示很难找到足够数量的训练有素的工程师。“你能找到5000个知道如何做这种工作的人吗？”她问道。“你不能——但你可以在印度这样做，你可以在世界上其他一些地方这样做。”

人口在世界范围内的工作转移中发挥着重要作用。随着人类生育率远低于每名妇女生育2.1个孩子的更替水平，所有西方国家都在经历人口下降。这种人口结构的变化导致老年人比例的增加。然而，需要的是年轻人来提供训练有素、掌握新闻技能的工人。

除了西方，中国还面临着低于更替水平的生育率和劳动力老龄化的人口挑战。然而，中国宣称要在人工智能等新技术领域成为领先国家。巴基斯坦是世界上最年轻的国家之一，在这方面巴基斯坦可以提供帮助。它可以与中国合作，让他们在靠近中国边境的主要高速公路上设立培训机构。

拉合尔至伊斯兰堡和锡亚尔科特至伊斯兰堡的高速公路将是中国设立机构和让年轻人从科技专业毕业的理想地点。一旦他们接受培训，他们就可以为中国开发各种高科技产品。